Альяна став президентом Парагваю: Сенат усунув Пенью

Сенат Парагваю ввечері 6 листопада 2026 року усунув Сантьяго Пенью з посади президента за «неналежне виконання обов'язків» (mal desempeño de funciones) у справі про крах Ueno Bank. За усунення проголосували 44 сенатори. Менш ніж за годину віцепрезидент Педро Альяна склав присягу перед Конгресом. Він керуватиме країною до 15 серпня 2028 року. Наступного дня суддя взяв Пенью під превентивний арешт.

Це продовження нашої новини про відставку Пеньї та імпічмент. Матеріал відображає стан на 04:00 за Асунсьйоном 9 листопада.

Як Сенат усунув Пенью 6 листопада

Засідання почалося о 10:00. Напередодні ввечері Пенья отримав 15-сторінкове звинувачення з приблизно 300 аркушами додатків і попросив 72 години на підготовку захисту. Сенат відмовив: 39 голосів проти, 3 за, двоє утрималися. Сам Пенья до зали не прийшов, його представляли адвокати Адольфо Феррейро та Рікардо Преда. Вони заявляли про порушення права на захист і доводили, що Пенья вже не президент, бо подав у відставку. Цю відставку Конгрес так і не розглянув: спільне засідання 5 листопада зірвалося без кворуму.

О 14:35 Сенат 41 голосом прийняв докази обвинувачення. Поіменне голосування почалося о 18:45, а о 18:55 Сенат ухвалив негайне усунення й доручив передати матеріали до Генеральної прокуратури. За пів години до цього Пенья написав у соцмережах, що подав у відставку, «щоб уникнути більшої шкоди країні». Хронологію дня докладно вела ABC Color.

Результат джерела описують по-різному. Офіційний сайт Палати депутатів називає рішення одностайним. Точніше так: 44 голоси «за» з 45 можливих і жодного «проти». За даними El Sol (Аргентина), єдиним відсутнім був сенатор правлячої партії Енріке Ріера. Він щойно залишив посаду міністра внутрішніх справ і ще не повернувся до Сенату.

У рішення є й тривалий наслідок. За Конституцією Парагваю колишні президенти стають довічними сенаторами, але не ті, кого визнали винними в порядку імпічменту. Тож цього статусу, а з ним і парламентського імунітету, Пенья не отримає, зазначає AP.

Присяга Альяни та перші рішення президента

Альяна склав присягу о 19:45 на позачерговому спільному засіданні палат у Законодавчому палаці, на підставі статті 234 Конституції. Засідання вів голова Конгресу Басіліо Нуньєс. Близько 20:10 Конгрес обрав новим віцепрезидентом сенатора Антоніо Барріоса. Той склав мандат, і його місце в Сенаті зайняла Гуадалупе Авейро. Альяні 52 роки, він, як і Пенья, з партії Колорадо.

У першій промові Альяна звернувся до вкладників Ueno: «Ми не залишимо вас самих». Він наказав «негайно вжити заходів, щоб відшкодувати втрати вкладникам, насамперед найменш забезпеченим», і додав: «Мені не потрібні нерішучі на цьому завданні, мені потрібні результати». Міністри мають щодня звітувати про зроблене, закордонні поїздки дозволено лише з невідкладних причин. Найближчими днями президент обіцяє внести до Конгресу законопроєкт про раціоналізацію державних видатків.

8 листопада, за даними Infobae, Альяна наказав не стягувати з клієнтів Ueno штрафів, пені й відсотків за прострочення, що виникли через блокування банку. Податкову службу DNIT він доручив полегшити сплату податків тим, хто працював лише з Ueno. Окремо президент наголосив, що жоден обвинувачений не матиме привілеїв під вартою.

Новий кабінет Альяни

Першим указом президент призначив міністром внутрішніх справ Аріеля Мартінеса, який уже обіймав цю посаду 2018 року. Главою цивільного кабінету й генеральним секретарем президента став Роландо де Баррос, досі міністр довкілля. Хуан Карлос Баруха перейшов з міністерства містобудування до міністерства громадських робіт.

Міністри оборони й юстиції Оскар Гонсалес і Родріго Нікора 8 листопада заявили, що лишаються на посадах. За даними EFE, у складі уряду залишаються також міністр закордонних справ Рубен Рамірес, міністр економіки Оскар Ловера та міністр охорони здоров'я Ісаяс Фретес. МЗС повідомило, що Рамірес зв'язався з урядами низки країн і підтвердив незмінність зовнішньої політики. Сам Альяна написав у X, що хоче «й далі зміцнювати стратегічний союз» зі США.

Арешт Пеньї: у чому його звинувачує прокуратура

О 19:41 6 листопада прокуратура звернулася по ордер на затримання Пеньї та колишнього голови центробанку Карлоса Карвальйо. О 20:05 поліція затримала Пенью вдома. Звідси ранні повідомлення про «домашній арешт». Однак, за даними EFE, того ж вечора його перевезли до військової частини, полку президентського ескорту (Regimiento Escolta Presidencial) в Асунсьйоні.

7 листопада в Генеральній прокуратурі Пеньї оголосили підозру в підбурюванні до зловживання довірою (lesión de confianza) та в адмініструванні у власних інтересах (administración en provecho propio). За словами прокурора Крістіана Бенітеса, у кваліфікованій формі за ці злочини загрожує до 10 років позбавлення волі. Пенья від показань відмовився.

Суддя Умберто Отасу того ж дня обрав превентивний арешт, пославшись на ризик утечі й перешкоджання слідству. Відбувати його Пенья буде в тому ж полку, а не у в'язниці: Infobae пише про спальне приміщення без ґрат, побачення й телефон. Адвокат Преда каже, що Пенья співпрацюватиме зі слідством, але вважає арешт необґрунтованим.

За версією прокуратури, Пенья мав 1,58 % акцій Ueno Holding і продав їх у березні 2025 року, вже будучи президентом. Карвальйо підозрюють, зокрема, у складанні офіційних документів із неправдивим змістом. Прокуратура просила превентивного арешту й для нього. 8 листопада прокурори обшукали заміський будинок Пеньї в Сан-Бернардіно: за повідомленням прокуратури, за фальшивою стіною знайшли броньоване сховище, його вміст не розголошують. Вироку немає, діє презумпція невинуватості.

Виплати Ueno й ринки після зміни президента

Виплати вкладникам Ueno тривають. За даними в. о. голови BCP Педро Акости, до суботи, 7 листопада, фонд гарантування депозитів перерахував близько ₲996 млрд. Гроші отримали майже 1,2 млн вкладників: перший пакет охопив 722 тис. рахунків, другий 475 тис. До другої групи увійшли вкладники із залишком понад ₲10 млн і до ₲121,76 млн, без боргів і з рахунком в іншому банку.

З понеділка, 9 листопада, BCP обіцяв платити й тим, хто має прострочені борги перед Ueno: їх віднімуть від суми. Питання щодо розрахунків приймають на адресу pagosacreditadosfgd@bcp.gov.py, а з 12 листопада, за даними асоціації банків Asoban, звернення розглядатиме безпосередньо BCP. Як працює гарантія, пояснює новина про виплати вкладникам Ueno.

Ринки відреагували ще до голосування в Сенаті. 5 листопада облігації Парагваю з погашенням у 2050 році подешевшали до 83,1 цента за долар, повідомляв Reuters, а папери 2031 року до 96,95 цента. Ризик країни за індексом JP Morgan того дня в моменті сягав 157 базисних пунктів і закрився на рівні 143–144, пише ABC Color. Новіших котирувань після присяги Альяни ми в парагвайській пресі не знайшли.

Що прихід Альяни означає для резиденції в Парагваї

Далі — наша оцінка, а не позиція влади. У перших заявах і рішеннях Альяни 6–8 листопада міграційну політику не згадано.

• ▹Правила ті самі. Резиденцію, як і раніше, регулюють Закон про міграцію № 6984/2022 і постанови міграційної служби, зокрема Resolución DNM № 407/2026. Територіальний принцип оподаткування закріплено Законом № 6380/2019. Пропозицій змінити ці норми в повідомленнях за 6–9 листопада ми не знайшли.
• ▹Наступність. Влада перейшла за Конституцією до політика тієї ж партії, а міністри закордонних справ і економіки лишаються на посадах.
• ▹Міграційна служба. Її директора призначає президент. Про заміну чинного директора Хорхе Кронаветтера станом на 9 листопада повідомлень немає. Якщо кадрові зміни дійдуть і до служби, розгляд заяв може на якийсь час сповільнитися.
• ▹Банки. Після Ueno варто чекати ретельніших перевірок клієнтів і походження коштів. Розподіліть заощадження між кількома банками й тримайте під рукою документи про джерело грошей. Як вибрати банк, пояснює гайд про банківський рахунок у Парагваї.
• ▹Безпека. Найгостріші протести тривали 3–5 листопада в центрі Асунсьйона, біля Конгресу. Не наближайтеся до мітингів, а поради на кожен день є в гайді про безпеку в Парагваї.

Наш висновок. Для тих, хто має резиденцію або подає документи, зміна президента правових наслідків поки не має. Стежте за двома речами: хто очолюватиме міграційну службу і що саме запропонує закон про скорочення видатків. Вимоги до заяв зібрано в гайді про резиденцію в Парагваї, а ширший контекст — в огляді економіки та стабільності Парагваю.

Часті питання про президентство Альяни

Хто зараз президент Парагваю і до якого часу?

Педро Альяна з партії Колорадо, досі віцепрезидент. Він склав присягу 6 листопада 2026 року й завершить термін, на який у 2023 році обрали Пенью, тобто до 15 серпня 2028-го. Новим віцепрезидентом Конгрес обрав Антоніо Барріоса.

Чи змінив президент Альяна правила резиденції?

Ні, станом на 9 листопада 2026 року. Закон № 6984/2022 і постанови міграційної служби діють без змін, а в перших рішеннях нового президента міграцію не згадано. Можливі лише практичні затримки, якщо зміниться керівництво служби.

Чи повернуть гроші іноземцям, які мали рахунок в Ueno Bank у Парагваї?

Так, у межах гарантії. Фонд гарантування депозитів покриває й нерезидентів, і вклади в будь-якій валюті, до ₲228,3 млн на вкладника. Зараз виплачують аванс до ₲121,76 млн, решту пізніше. Подробиці — у новині про зупинку Ueno Bank.

Джерела про президентство Альяни

• ▹Палата депутатів Парагваю: Альяна склав присягу перед Конгресом (06.11.2026).
• ▹ABC Color: хронологія імпічменту, усунення Пеньї та присяги Альяни (06.11.2026).
• ▹El Sol: 44 голоси, відсутній Енріке Ріера (06.11.2026).
• ▹ABC Color: перша промова Альяни (06.11.2026).
• ▹AP через Yahoo Noticias: присяга Альяни, статус довічного сенатора (07.11.2026).
• ▹La Nación (Аргентина): підозра Пеньї, суддя Отасу, Карвальйо (07.11.2026).
• ▹Infobae: умови утримання Пеньї (08.11.2026).
• ▹Infobae (EFE): Пенья під арештом, частка в Ueno Holding (08.11.2026).
• ▹Infobae (EFE): міністри оборони й юстиції лишаються, перший указ Альяни (08.11.2026).
• ▹Infobae: перші рішення Альяни (08.11.2026).
• ▹El País (Колумбія): обшук у Сан-Бернардіно (09.11.2026).
• ▹La Nación (Парагвай): BCP повернув кошти майже 1,2 млн клієнтів Ueno (08.11.2026).
• ▹La Nación (Парагвай): виплати боржникам і заблокованим рахункам з 9 листопада (07.11.2026).
• ▹Reuters через Yahoo Noticias: ціни облігацій Парагваю (05.11.2026).
• ▹ABC Color: облігації та ризик країни (06.11.2026).

Застереження: матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Події розвиваються швидко, факти наведено за повідомленнями влади й преси станом на 9 листопада 2026 року. Перш ніж ухвалювати рішення щодо резиденції, звіряйте вимоги з міграційною службою Парагваю або кваліфікованим юристом. В Україні діє воєнний стан, і чоловіки 18–60 років, як правило, не можуть виїжджати за кордон; з серпня 2025 року діє виняток для чоловіків 18–22 років. Цей текст не закликає порушувати закон і адресований тим, для кого виїзд законний, а також діаспорі та компаніям, що релокуються легально.

Хочете зрозуміти, чи торкнеться зміна влади саме Вашої справи? Зв'яжіться з нами: на першій безкоштовній розмові Максим Діхтярук пояснить, як зараз ідуть заяви, а в Асунсьйоні ми допоможемо з візитами до міграційної служби.

Фото: Палац Лопесів в Асунсьйоні, де працюють президент і уряд Парагваю — FF MM (CC BY-SA 4.0), via Wikimedia Commons.