Пенья подав у відставку, Сенат Парагваю судить його через Ueno

Президент Парагваю Сантьяго Пенья 5 листопада 2026 року оголосив про відставку через крах Ueno Bank. Конгрес її не прийняв: спільне засідання обох палат зірвалося через брак кворуму. Натомість Палата депутатів одностайно, 78 голосами, ухвалила звинувачення в порядку імпічменту (juicio político), і Сенат того ж вечора відкрив процес. Захист Пеньї Сенат заслухає 6 листопада о 10:00 за Асунсьйоном. Для усунення потрібні 30 голосів із 45.

Матеріал відображає стан на 03:00 за Асунсьйоном 6 листопада: голосування в Сенаті ще попереду.

Відставка Пеньї: як минуло 5 листопада

Ще зранку голова Палати депутатів Рауль Латорре запевняв, що президент у відставку не піде й переконаний у своїй невинуватості. Пенья скасував поїздку до Іспанії на Іберо-американський саміт. О 16:25 він опублікував у X відеозвернення:

«Я ухвалив рішення подати у відставку з посади президента Республіки».

За його словами, рішення продиктоване «стабільністю країни, соціальним миром і потребою зберегти демократичні інституції». Пенья вибачився перед громадянами, «якщо десь схибив», але провини за крах банку не визнав. Заяву до Конгресу, за даними Infobae, передав міністр внутрішніх справ Енріке Ріера.

Того ж дня голова правлячої партії Колорадо Орасіо Картес підтримав імпічмент. Спільне засідання палат, яке мало розглянути відставку, тривало дві години й завершилося без кворуму: депутати від правлячої партії залишили зал. Сенатор Басіліо Нуньєс, голова Сенату, пояснив, що в такому разі має розпочатися процедура імпічменту.

Звинувачення щодо віцепрезидента Педро Альяни Палата депутатів відхилила, 48 голосами проти 30. Увечері Пенья заявив, що постане перед Сенатом і скористається правом на захист. Речник президента спростував чутки про його від'їзд: президент, за його словами, перебуває в столиці.

Безкоштовне завантаження

Безкоштовний гайд про Парагвай (PDF)

18 сторінок: резиденція, cédula, податки, банкінг і чек-лист на перші 30 днів — одразу на завантаження.

Гайд Ви отримаєте і без згоди на подальші листи.

У чому звинувачують Пенью

Звинувачення внесли 35 депутатів від опозиції та частини правлячої партії. За повідомленнями La Política Online та La Nación (Аргентина), йдеться про:

▹сприяння Ueno державними коштами та правилами, «написаними під банк»;
▹кредити пов'язаним із банком компаніям, перевищення ліміту на 41 млн доларів, яке, за версією авторів, BCP мав помітити;
▹конфлікт інтересів. Пенья був акціонером холдингу Ueno Holding, частку він, за даними преси, продав навесні 2025 року. Після вступу на посаду в серпні 2023-го він призначив головою центробанку Карлоса Карвальйо, колишнього керівника Financiera Ueno;
▹вкладення державного пенсійного фонду IPS в Ueno: сам інститут називає близько 355 млн доларів.

Пенья раніше називав публікації про свої зв'язки з банком «медійною кампанією». Імпічмент — політична процедура, а не кримінальний вирок. Подробиці виплат вкладникам і кримінальної справи проти керівників банку — у новині про виплати Ueno.

Що далі: голосування в Сенаті й наступник

Після захисту Сенат має розглянути докази, заслухати сторони й провести поіменне голосування. Нуньєс хоче завершити процес уже 6 листопада, якщо дозволять процедурні строки. Якщо 30 сенаторів проголосують за усунення, президентом після присяги перед Конгресом стане віцепрезидент Педро Альяна від тієї ж партії Колорадо. Він обійматиме посаду до кінця нинішнього терміну, до серпня 2028 року. Якщо голосів не вистачить, Пенья лишиться на посаді.

На вулицях напружено. 3 і 4 листопада в Асунсьйоні тривали протести, поліція застосовувала сльозогінний газ і водомети. Увечері 5 листопада біля Конгресу знову сталися сутички. Ринки теж нервують: того ж дня долар подорожчав щодо ґуарані на 5,4 %, а ризик країни, за даними Infobae, сягнув 146 базисних пунктів.

Що криза навколо Пеньї означає для резиденції в Парагваї

Далі — наша оцінка, а не офіційна позиція влади. Ми зважили, що в цій кризі стабільне, а що ні.

Що не змінюється:

▹Закон. Резиденція тримається на Законі про міграцію № 6984/2022, ухваленому Конгресом, і на постановах міграційної служби, зокрема Resolución DNM № 407/2026. Зміна президента їх не скасовує. Змінити правила можна лише новим законом чи постановою, а таких пропозицій у повідомленнях про кризу ми не знайшли.
▹Податки. Територіальний принцип закріплено Законом № 6380/2019, а не президентським указом. Розбір правил — у гайді про податки в Парагваї.
▹Порядок передачі влади. Конституція чітко визначає, хто наступник. Альяна з тієї ж партії, що й Пенья, тож різкого розвороту політики ми не очікуємо.
▹Прецедент. У 2012 році Сенат за прискореною процедурою імпічменту усунув президента Фернандо Луго. Тодішній закон про міграцію діяв ще десять років, а країна пізніше отримала інвестиційний рейтинг. Детальніше — у матеріалі про історію Парагваю.

Що може змінитися:

▹Кадри й строки. Новий президент може замінити міністрів і керівників відомств, зокрема міграційної служби. На перехідний період не виключені затримки з розглядом заяв.
▹Банки. Після Ueno банки й наглядач, найпевніше, ретельніше перевірятимуть походження коштів. Закладайте більше часу на відкриття рахунку.
▹Курс. Ґуарані за тиждень ослаб приблизно на 12 %. Хто отримує дохід у доларах чи євро, тимчасово виграє в купівельній спроможності. Ціни на імпорт можуть підрости.
▹Довіра. Криза влучила в головні аргументи країни: передбачуваність і надійність фінансової системи. Водночас інституції спрацювали за кілька днів: центробанк закрив банк, прокуратура висунула підозри, Конгрес запустив імпічмент, а виплати почалися.

Наш висновок. Для тих, хто вже має резиденцію або подає документи, правових змін зараз немає. Головні ризики — практичні: затримки, банки, курс. Якщо Ви плануєте переїзд, спішити чи відкладати через цю кризу причин немає, але кілька тижнів варто стежити, хто очолить уряд і міграційну службу. Вимоги до заяв описано в гайді про резиденцію в Парагваї, а свіжу статистику заяв — у новині про рекорд заяв на резиденцію.

Практично: не пропускайте строків у вже поданих справах, тримайте кошти щонайменше у двох банках і уникайте акцій протесту в центрі Асунсьйона.

Часті питання про відставку Пеньї

Чи змінюються правила резиденції в Парагваї через відставку Пеньї?

Ні, станом на 6 листопада 2026 року. Резиденцію регулюють Закон № 6984/2022 і постанови міграційної служби, а зміна президента їх не скасовує. Можливі лише практичні затримки, якщо в міграційній службі зміниться керівництво.

Хто стане президентом Парагваю, якщо Пенью усунуть?

Віцепрезидент Педро Альяна від партії Колорадо. Він складе присягу перед Конгресом і керуватиме країною до серпня 2028 року, коли завершується нинішній термін. Звинувачення проти нього Палата депутатів відхилила.

Чи безпечно зараз їхати до Парагваю?

Протести зосереджені в центрі Асунсьйона, біля Конгресу та на площах поруч. Стежте за місцевими новинами й уникайте скупчень людей. Українці в Парагваї звертаються до посольства України в Аргентині, яке відповідає і за Парагвай. Загальні поради — у гайді про безпеку в Парагваї.

Джерела про відставку Пеньї

Застереження: матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Політична ситуація змінюється щогодини, факти наведено за повідомленнями преси станом на 6 листопада 2026 року. Перш ніж ухвалювати рішення щодо резиденції, звіряйте вимоги з міграційною службою Парагваю або кваліфікованим юристом. В Україні діє воєнний стан, і чоловіки 18–60 років, як правило, не можуть виїжджати за кордон; з серпня 2025 року діє виняток для чоловіків 18–22 років. Цей текст не закликає порушувати закон і адресований тим, для кого виїзд законний, а також діаспорі та компаніям, що релокуються легально.

Сумніваєтеся, чи вплине криза на Вашу заяву? Напишіть нам: Максим Діхтярук безкоштовно розповість на першій розмові, як зараз іде оформлення, а в Парагваї ми супроводимо Вас на прийомах у міграційній службі.

Фото: Палац Лопесів, резиденція уряду Парагваю в Асунсьйоні — Jan Pešula (CC BY-SA 2.5), via Wikimedia Commons.

Безкоштовне завантаження