Соціальні виплати українцям у ЄС: що змінюється 2026

За останні півтора року умови, на яких українці в Європі отримують соціальні виплати, змінилися двічі — і обидва рази не на користь одержувача. Польща з лютого прив'язала виплату 800+ до підтвердженої зайнятості, а з 1 вересня 2026 року частина людей узагалі втратила статус UKR через непройдене оновлення даних. Німеччина готує перехід новоприбулих на нижчі ставки за AsylbLG.

Цей матеріал — не про те, «як вижити на допомогу». Він про інше: правила, які переглядають щороку, погано годяться як фундамент для життя родини. Нижче — що конкретно змінилося в двох найбільших країнах перебування, на якій стадії німецький закон станом на 13 вересня 2026 року, і який висновок із цього роблять ті, хто вже почав будувати постійний статус деінде.

Що змінилося з виплатами для українців у ЄС

Загальна логіка обох країн однакова, хоч інструменти різні. Допомогу дедалі щільніше прив'язують до двох умов: до підтвердженої зайнятості й до бездоганно оформленого статусу перебування.

Це змінює характер підтримки. Раніше вона працювала як автоматичний наслідок статусу: є захист — є виплата. Тепер вона стає умовною і потребує дій від людини у визначені строки. Пропущений строк коштує не тільки грошей.

Друга зміна тихіша, але важливіша. Тимчасовий захист залишається тимчасовим. Кожне продовження — окреме політичне рішення, і кожен перегляд бюджету робить його трохи вужчим.

Польща: статус UKR і нові умови 800+

Польща рухається швидше за Німеччину, і там зміни вже діють.

Виплата 800+ більше не автоматична: умова зайнятості

31 січня 2026 року виплату 800+ для громадян України зі статусом UKR зупинили. Щоб зберегти право на неї, з 1 лютого 2026 року потрібно було подати нову заяву на виплатний період 2025/2026. За оцінками, які наводив ZUS, зміни стосувалися близько 150 тисяч осіб.

Нова заява вимагає більшого, ніж попередня. У ній треба вказати PESEL заявника й дитини, дані про перетин кордону, підтвердити легальність перебування в Польщі, підтвердити виконання умови професійної активності та скласти заяву про те, що дитина ходить у Польщі до школи чи дитячого садка.

Ключове тут — умова зайнятості. Право на виплату загалом залежить від професійної активності заявника в місяці, що передує поданню, і ZUS перевіряє це не за словами, а за даними страхових систем. Тобто непідтверджена робота дорівнює відсутній роботі.

З 1 червня 2026 року ці ж обмеження поширили на інших іноземців з-поза ЄС та ЄАВТ, які легально перебувають у Польщі й мають доступ до ринку праці. Тобто це вже не «правило для українців», а загальний підхід.

Хто втратив статус UKR 1 вересня 2026 року

Друга польська зміна серйозніша за гроші, бо стосується самого права перебувати в країні.

Громадяни України, які свого часу отримали PESEL UKR лише на підставі заяви, без пред'явлення дійсного проїзного документа (паспорта), мали до 31 серпня 2026 року пред'явити такий паспорт в urząd gminy. Особливо часто це стосувалося дітей до 18 років, чию особу раніше підтверджували за фотографіями: фото без паспорта якраз не рахувалося. Хто паспорт не пред'явив, із 1 вересня 2026 року втратив статус UKR, і запис змінився на NUE.

Наслідки ширші за 800+. Разом зі статусом UKR людина втратила й тимчасовий захист, а з ним і права, які на ньому трималися, — зокрема легальність перебування та можливість працювати. Без чинного PESEL UKR не видають і картку перебування CUKR. Одна невиконана адміністративна дія обнулила одразу все.

Паспорт приймало будь-яке міське управління (urząd gminy), не обов'язково те, де PESEL видавали. Якщо Ви не впевнені, чи Вас це стосується, перевірте статус негайно, а не «колись»: строк уже минув, тож ідеться не про збереження статусу, а про те, чи можна його відновити, — і гарантій тут немає.

Німеччина: AsylbLG замість Bürgergeld

Німецька зміна називається Rechtskreiswechsel — «зміна правового кола». Її суть у тому, що частину українців виводять із системи Bürgergeld і переводять у систему виплат для шукачів захисту (Asylbewerberleistungsgesetz, AsylbLG).

Кого стосується зміна: статус і дата в'їзду

Розділова лінія — 1 квітня 2025 року. Зміна стосується тих, хто в'їхав до Німеччини після цієї дати або вперше подав заяву на дозвіл на проживання за §24 AufenthG після неї.

Хто приїхав раніше — зміни не стосуються. Це важливо, бо в чатах діаспори обидві групи регулярно змішують, і люди тижнями хвилюються за виплату, якої в них ніхто не забирає.

Різниця в сумах відома з тексту законопроєкту: для одинокої дорослої особи це 455 євро на місяць (станом на 1 січня 2026 року) проти 563 євро за чинною системою. Змінюється й адміністрування: замість Jobcenter справами займаються муніципальні соціальні служби. За повідомленнями німецьких ЗМІ, у перші три роки медичне покриття за цією системою обмежене гострими станами — цей пункт варто звіряти окремо, бо він визначає бюджет родини більше, ніж різниця у 108 євро.

Статус закону станом на вересень 2026

Тут потрібна точність, бо тему регулярно подають як доконаний факт.

Кабінет міністрів ухвалив проєкт у листопаді 2025 року. Бундесрат 30 січня 2026 року дав критичний відгук: землі вказали на високі витрати, додаткову бюрократію та гірші перспективи інтеграції на ринку праці. Бундестаг розглянув проєкт у першому читанні на початку 2026 року й передав його до комітетів, де на слуханнях проти виступили соціальні об'єднання.

За інформаційними матеріалами Федерального міністерства праці (BMAS, стан на 1 червня 2026 року), закон усе ще перебував у парламентській процедурі, а остаточні рішення Бундестагу й Бундесрату були попереду. Заплановане набуття чинності 1 липня 2026 року залишалося під питанням через суперечку між федерацією та землями щодо розподілу витрат і адміністративного навантаження — і ця дата минула без закону. Станом на 13 вересня 2026 року закон не ухвалено: у відкритих джерелах немає ні другого й третього читання в Бундестагу, ні згоди Бундесрату, ні офіційного оприлюднення.

Практичний висновок для читача простий: до набуття чинності діють попередні правила. Але планувати варто з припущенням, що напрямок руху не зміниться — жодна зі сторін суперечки не заперечує саму ідею, вони сперечаються про те, хто платить.

Чому виплати стали політичним питанням, а не бюджетним

Різниця між 563 і 455 євро не вирішує проблем німецького бюджету — і всі учасники дискусії це розуміють. Тому корисніше дивитися не на суму, а на те, що ця дискусія показує.

Показує вона ось що: статус, який дала надзвичайна ситуація, живе за логікою надзвичайної ситуації. Директива про тимчасовий захист створювалася як механізм швидкого реагування, а не як шлях до постійного життя. Поки надзвичайність триває, кожне продовження проходить через політику, а політика змінюється разом із бюджетами й виборами.

Саме тому польський і німецький сюжети варто читати разом. Це не два випадкові рішення двох урядів, а один процес: тимчасове поволі приводять у відповідність до свого імені.

Плануєте наступні п'ять років і не хочете, щоб вони знову залежали від чужого голосування? Напишіть нам — на безкоштовній першій розмові консультант Максим Діхтярук пояснить, як проходить оформлення резиденції в Парагваї і які документи можна зібрати вже зараз, там, де Ви живете.

Що це означає для переїзду й довгострокових планів

Насамперед — не панікувати й не робити різких рухів. Втрата 108 євро на місяць не є підставою кидати налагоджене життя, а зміна умов 800+ не є ознакою того, що завтра всіх вишлють.

Тверезий висновок інший і стосується горизонту планування. Якщо всі Ваші права в Європі спираються на статус, який продовжують рішенням раз на рік, то Ваш реальний горизонт — рік. Не п'ять і не десять. Іпотека, освіта дитини, розвиток бізнесу погано вміщаються в такий горизонт.

Це не аргумент проти Європи. Це аргумент за другу опору: за статус, який існує паралельно й не залежить від того, як проголосує Бундесрат, — хоча й має власні правила присутності, про які нижче.

Тимчасовий захист не був створений як постійний статус

Про сам механізм тимчасового захисту, його межі й строки ми писали окремо — тимчасовий захист у ЄС чи резиденція в Парагваї. Тут важлива лише одна його властивість.

Тимчасовий захист не накопичується у право. Роки, прожиті під ним, у більшості випадків не перетворюються автоматично на постійний статус і не гарантують громадянства. Людина може прожити чотири роки в Польщі чи Німеччині й залишатися рівно там, звідки почала, — з правом, яке треба продовжувати.

Саме цим він відрізняється від резиденції: резиденція — це строк, який працює на Вас.

Резиденція Парагваю: статус, який не переглядають щороку

Парагвайська модель влаштована протилежним чином. Резиденція тут — не наслідок кризи в іншій країні, а звичайний міграційний статус, який держава надає на підставі закону (Ley 6984/2022) і не переглядає щороку залежно від політичної погоди. Маршрут двоетапний: спершу тимчасова резиденція на 2 роки, потім постійна.

Що це дає практично:

• ▹Статус не прив'язаний до війни. Він не закінчується, коли закінчиться підстава, з якої Ви колись виїхали.
• ▹Строк накопичується. Роки резиденції ведуть до можливості натуралізації — приблизно через п'ять років реального проживання.
• ▹Немає законного мінімального порогу доходу. Для входу достатньо декларації про професію та діяльність, а при переході на постійну резиденцію платоспроможність підтверджують за Resolución DNM 407/2026 однією з кількох категорій — без фіксованої суми в законі. Це низький поріг входу, а не відсутність вимог, і логіка тут інша, ніж у соціальних виплатах, де кожна зміна умов може вибити людину з системи.
• ▹Підготовка не потребує розриву з Європою. Документи можна збирати, продовжуючи жити в Польщі, Німеччині чи Чехії. Але після отримання тимчасової резиденції діють правила присутності: не бути поза Парагваєм понад 12 місяців без перерви (інакше можуть скасувати саму тимчасову резиденцію, а з нею й шлях до постійної) і подати на постійну на 21–24-му місяці. Постійний статус допускає довшу відсутність, але теж не безмежну: понад три роки поспіль за кордоном — і його скасовують; деталі в гайді про резиденцію в Парагваї.

Чесно про зворотний бік: Парагвай не дає ані європейського рівня соціального захисту, ані виплат на дитину, порівнянних із 800+. Медицину й страхування родина оплачує сама. Це інша модель — не «краща», а така, де менше держави й менше залежності від її рішень. Кому вона підходить, а кому ні, розібрано в матеріалі про запасну резиденцію як план Б.

Що зробити зараз, щоб не втратити статус і виплати

Перше й найтерміновіше стосується Польщі. Перевірте, чи пред'являли Ви дійсний закордонний паспорт, коли отримували PESEL UKR, або чи донесли його в urząd gminy до 31 серпня 2026 року. Якщо ні — з 1 вересня 2026 року статус UKR і тимчасовий захист уже втрачено, і питання тепер у тому, чи можливе відновлення. Звертатися треба до будь-якого urząd gminy, а щодо подальших кроків — до юриста в Польщі.

Друге — Німеччина. З'ясуйте свою дату в'їзду або дату першої заяви за §24. До 1 квітня 2025 року — зміна Вас не стосується взагалі. Після — стежте за ухваленням закону, а не за заголовками про нього.

Третє стосується обох країн: підтверджена зайнятість перетворилася на умову, а не на побажання. Там, де умову перевіряють за даними страхових систем, неоформлена робота не рахується взагалі.

І четверте, для тих, хто дивиться далі, ніж на рік уперед: почніть із документів, а не з рішення про переїзд. Апостильоване свідоцтво про народження знадобиться за будь-якого сценарію і збирається довше, ніж здається, — з ним можна почати вже зараз, навіть якщо Ви нікуди не поїдете. З довідкою про несудимість інакше: українська довідка формального строку дії не має, але міграційна служба Парагваю вимагає «чинну», тож замовляти її краще ближче до поїздки, а не про запас. Якщо ж за останні 3 роки Ви понад рік жили в Польщі, Німеччині чи Чехії, знадобиться ще й апостильована довідка про несудимість із цієї країни разом із підтвердженням проживання там. Що саме потрібно — у чек-листі документів.

Часті питання про виплати та переїзд

Чи скасують виплати всім українцям у Німеччині?

Ні. Проєкт стосується лише тих, хто в'їхав після 1 квітня 2025 року або вперше подав заяву за §24 після цієї дати. Станом на 13 вересня 2026 року закон не ухвалено, запланована дата 1 липня 2026 року минула, а до набуття чинності діють попередні правила.

Що робити, якщо я втратив статус UKR у Польщі?

Причина втрати — PESEL UKR, виданий лише на підставі заяви без пред'явлення дійсного паспорта, до якого паспорт так і не донесли до 31 серпня 2026 року. Звертатися треба до будь-якого urząd gminy; чи можна відновити права, вирішує адміністративний орган, гарантій немає, тож зволікання тут працює проти Вас.

Чи впливають зміни виплат на тимчасовий захист у ЄС?

Прямо — ні: розмір допомоги й наявність захисту регулюються різними нормами. Опосередковано — так, бо польський випадок показав, що адміністративна помилка може коштувати саме статусу, а не лише грошей.

Чи потрібно відмовлятися від статусу в ЄС заради резиденції Парагваю?

Ні. Це різні правові системи, і парагвайська резиденція не вимагає відмови від захисту в ЄС. Питання про сумісність двох статусів у конкретній ситуації варто ставити юристові в країні перебування — саме там, а не в Асунсьйоні, виникають обмеження.

Чи можна оформити резиденцію Парагваю, живучи в Польщі або Німеччині?

Часткову підготовку — так: збір і апостилювання документів робиться там, де Ви живете. Але сама резиденція передбачає особисту присутність у Парагваї на певних етапах, а в тимчасовій фазі — жорстку межу: не більше 12 місяців відсутності поспіль, рахуючи від останнього виїзду. Якщо ж Ви розраховуєте на податкові наслідки й натуралізацію, головне — реальне проживання. Порядок описано в гайді про резиденцію.

Чи впливає переїзд у Парагвай на українську пенсію та інші виплати?

Українська пенсія виплачується й за кордоном, але потребує щорічної ідентифікації — механіку розібрано окремо в матеріалі про українську пенсію в Парагваї. Європейські соціальні виплати, навпаки, прив'язані до проживання у відповідній країні й при переїзді припиняються.

Джерела про виплати та статус

• ▹BMAS — питання та відповіді щодо Rechtskreiswechsel (Leistungsrechtsanpassungsgesetz), стан на 01.06.2026.
• ▹Федеральний уряд Німеччини — Кабінет ухвалив Rechtskreiswechsel.
• ▹Бундестаг — Бундесрат критикує норми щодо українських біженців.
• ▹ZUS — зміни у виплаті 800+ для громадян України.
• ▹Zielona Linia (Міністерство праці Польщі) — 800+ для громадян України: зміни з лютого 2026 року.
• ▹UdSC (Управління у справах іноземців Польщі): важлива інформація для громадян України з номером PESEL зі статусом UKR (27.07.2026).
• ▹Бундестаг (hib): відповідь уряду щодо Rechtskreiswechsel — законопроєкт ще в процедурі (27.03.2026).

Застереження: матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Соціальне та міграційне право змінюються швидко, а описані норми перебувають у процесі ухвалення або нещодавно набули чинності — звіряйте актуальний стан з офіційними джерелами (ZUS, urząd gminy, BMAS, Ausländerbehörde) і консультуйтеся з юристом у країні Вашого перебування перед будь-якими діями. В Україні діє воєнний стан, і чоловіки 18–60 років, як правило, не можуть виїжджати за кордон; з серпня 2025 року діє виняток для чоловіків 18–22 років. Цей матеріал адресований тим, хто вже перебуває за кордоном на законних підставах, родинам, а також тим, для кого виїзд законний, і не є закликом порушувати закон.

Думаєте про другу опору поза ЄС? Запишіться на безкоштовну консультацію — пояснимо, як проходить оформлення резиденції Парагваю, допоможемо з документами й записами на прийоми та супроводимо до cédula. Питання про Ваш статус у країні ЄС варто ставити місцевому юристу.

Фото: Штаб-квартира Федерального агентства праці в Нюрнберзі — Erdumlauf (CC BY 3.0); будівля управління дільниці Мокотув у Варшаві — Wistula (CC BY-SA 4.0), обидва via Wikimedia Commons.